Антикризисный: чем запомнился пятый созыв парламента Санкт-Петербурга

Пятый созыв Законодательного собрания запомнился работой над совершенствованием местного самоуправления, Социальным кодексом петербуржца, а также принятием нескольких законов, которые сегодня считают антикризисными.

Депутатов Законодательного собрания пятого созыва избрали 4 декабря 2011 года. В городской парламент вошли фракции политических партий: «Единая Россия» (20 депутатов), «Справедливая Россия» (12 депутатов), КПРФ (7 депутатов), «Яблоко» (6 депутатов) и ЛДПР (5 депутатов). В этом созыве депутаты впервые избирались на пять лет (до этого срок их полномочий составлял 4 года).

Председателем городского парламента стал Вячеслав Макаров, его заместителями – Сергей Анденко и Павел Солтан. Интересный факт: из 50 парламентариев женщины составляли более 10%.

Время было непростое. Еще не успел до конца отгреметь мировой финансовый кризис. Поэтому депутаты предприняли ряд мер для поддержки городской экономики. К примеру, закон о введении в Петербурге патентной системы налогообложения субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей значительно упростил отчетность малых предприятий и избавил их от расходов на бухгалтерию. Кроме того, депутаты одобрили законы о стратегических инвесторах, налоговых каникулах для вновь открывающихся предприятий производственной сферы.

Еще одно важное достижение – парламентарии утвердили Стратегию развития Петербурга до 2030 года и программу социально-экономического развития города на 2015-2020 годы.

По словам Вячеслава Макарова, «главным итогом работы собрания пятого созыва можно назвать масштабную корректировку Социального кодекса и Генерального плана Санкт-Петербурга, пакет антикризисных законов, направленных на стимулирование городской экономики».

Алексей Воронцов, депутат пятого созыва Законодательного собрания, отметил, что работа над Социальным кодексом города была эффективной и нужной.

«Нам удалось значительно улучшить ситуацию жилищного строительства для ветеранов и участников Великой Отечественной войны, проработать вопрос о предоставлении жилищных условий для детей-сирот в связи с тем, что поступали сигналы о том, что таких детей в ряде случаев жильем не обеспечивали», – рассказал Воронцов.

В декабре 2013 года появился закон о выплате 3 тысяч рублей жителям блокадного Ленинграда. Благодаря очередным поправкам к Социальному кодексу была предоставлена бесплатная юридическая помощь усыновителям, а родители получили возможность тратить материнский капитал на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение ребенка. В 2015 году были предоставлены дополнительные меры поддержки инвалидам с детства I группы, увеличено в четыре раза единовременное пособие на ребенка при усыновлении, а также законодательно закреплены права на получение образования детьми с ограниченными возможностями.

Парламент ввел городские ежемесячные выплаты детям войны, а также достигшим пенсионного возраста кавалерам ордена «Родительская слава». Обманутые дольщики, лишившиеся единственного жилья, начали получать от города ежемесячную компенсацию платы за поднаем.

Депутаты поучаствовали в том, чтобы не допустить закрытия 31-й больницы, сохранить блокадную подстанцию и предотвратить скачок цен на проезд в общественном транспорте.

Сергей Соловьев, возглавлявший в годы пятого созыва парламентскую комиссию по местному самоуправлению, также отметил, что в это время система управления в городе стала более эффективной. «Система самоуправления стала устойчивой, увеличились доходы бюджетов муниципалитетов», – подчеркнул Соловьев.

В марте 2014 года парламент принял решение, согласно которому звание почетного гражданина города может получить гражданин России, проживший в Северной столице не менее 10 лет. И во время работы пятого созыва почетными гражданами Санкт-Петербурга стали народный артист СССР Олег Басилашвили, заслуженный учитель РФ Лариса Листова, председатель Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга ректор НИУ ИТМО Владимир Васильев, дирижер Владислав Чернушенко и академик Владимир Окрепилов.

Новый закон «О выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга» предусмотрел смешанную систему формирования городского парламента: половина депутатов избирается по партийным спискам, а вторая половина – по одномандатным округам. На федеральном уровне особенно заметными стали два закона: о запрете пропаганды ЛГБТ и о запрете слабоалкогольных энергетиков.

В декабре 2014 года Законодательное собрание Петербурга отметило 20-летие своей работы. В Мариинском дворце открылся информационно-просветительский парламентский центр.

СПРАВКА:
748 законов было принято депутатами пятого созыва Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Вячеслав Макаров, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга:

Пятый созыв Законодательного собрания отличал не просто профессиональный, а по-настоящему командный стиль работы. Несмотря на широчайший спектр политических сил, представленных тогда в петербургском парламенте, депутаты проявили исключительную способность к консолидации, когда это требовалось в интересах всего города.

Фактически им досталось два принципиально разных исторических периода. В начале своей деяте льности парламент пятого созыва двигался курсом, проложенным его предшественниками. Депутаты продолжали работу по совершенствованию законодательства и формированию долгосрочной стратегии развития Петербурга. Однако уже в 2014 году тектонические сдвиги в мировой политике заставили парламентариев быстро и эффективно решать совершенно новые задачи. В условиях экономической турбулентности и беспрецедентного внешнего давления на Россию требовалось не только сохранить достижения города, обеспечив исполнение всех социальных обязательств, но и создать условия для дальнейшего движения по восходящей траектории.

Парламент оперативно принял пакет антикризисных законов, направленных на стимулирование деловой активности в Санкт-Петербурге. Была проведена большая работа по совершенствованию Социального кодекса, существенно расширившая спектр гарантий для нуждающихся в поддержке граждан. Депутаты активно включились в решение проблем продовольственной безопасности и роста цен на товары первой необходимости.

Считаю, что одним из самых важных факторов, предопределивших успех, стало конструктивное сотрудничество законодательной и исполнительной власти Петербурга. Это было не просто взаимодействие – это было взаимопонимание. Объединившись, наш город с честью прошел полосу испытаний.

Особо отмечу, что даже в такой непростой ситуации парламент продолжал работать на будущее. Депутаты внесли масштабные коррективы в Генеральный план и закон о зеленых насаждениях, утвердили важнейший для сохранения исторического облика города документ, устанавливающий границы объединенной охранной зоны.

Уверен, работа Законодательного собрания пятого созыва – это пример настоящей культуры парламентаризма, достойной нашего великого города. Петербуржцы убедились, что депутатский корпус работает прежде всего в их интересах, что парламент города – это мощная точка опоры для каждого жителя Северной столицы.