Несрочный бизнес. Предприниматели просят не считать их уголовниками

РСПП предложил декриминализовать несколько экономических статей Уголовного кодекса. Посыл объясняется чрезмерным давлением на бизнес — мол, лучше предпринимателей не сажать, а за проступки учить уму-разуму рублем.

«Фонтанка» изучила судебные документы и выяснила, что наказывать-то по большому счету и некого — по итогам 2021 года по чисто предпринимательским статьям УК РФ, предложенным РСПП, осудили всего троих. Проблемы — совершенно в другом.

Всецело освободить бизнес от наказания РСПП не предлагает. Акценты здесь, скорее, расставлены так, что одни из предложенных к декриминализации статей Уголовного кодекса устарели, другие дублируются со статьями кодекса административного, а по третьим слишком жесткие меры.

Детально тему давления властей на предпринимателей планируют обсудить на съезде членов РСПП 16 марта, где ожидается участие президента РФ Владимира Путина. Пакет мер уже, вероятнее всего, у видели в Минюсте, Генпрокуратуре, МВД, Госдуме и деловых объединениях .

Закидывая наживку для темы очередного съезда, РСПП предложил декриминализовать пять статей:

Впрочем, пока что предмета обсуждения на съезде как такового и нет, об этом говорят данные судебной статистики за 2021 год :

Что же касается остальных статей УК РФ, рекомендованных к декриминализации РСПП, то в 2021 году по ним не осудили никого.

Александр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге, предлагает пойти дальше и декриминализовать архаичные, не соответствующие новым экономическим реалиям и не отвечающих критерию существенной общественной опасности, составы преступлений: ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 180 «Незаконное использование товарного знака», ст. 185.1 УК РФ «Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством о ценных бумагах», ст. 204.2 УК РФ «Мелкий коммерческий подкуп».

«Отдельного внимания заслуживают и установленные законодателем пороговые размеры ущерба, которые служат основанием для возбуждения уголовного дела и его квалификации по всем экономическим статьям. В настоящее время их размеры уже явно не соответствуют текущей экономической ситуации и задачам декриминализации экономической сферы и устранения избыточного силового давления на бизнес, обеспечению свободы предпринимательства и стимулирования экономической и инвестиционной активности. С учетом общего уровня инфляции, за последние 6 лет составившей более 60 %, они со всей очевидностью требуют корректировки в сторону пропорционального увеличения», — отмечает Александр Абросимов.

При этом, безусловно уголовными остаются — за них даже не просят — 61 статья в разделе «Преступления экономической направленности». В 2021 году по ним 739 человек были приговорены к лишениям свободы, еще почти 2,5 тысяч — к штрафам на общую сумму под 400 миллионов рублей. Среди них есть незаконная банковская деятельность, легализация денежных средств, приобретенных незаконным путем, коммерческий подкуп, уклонение от уплаты налогов, контрабанда и ряд других преступлений, сомнений в уголовной природе которых ни у кого сомнений нет.

Но есть и такие составы, за которые давать ли реальный срок и портить ли человеку биографию уголовным приговором — большой вопрос. К примеру, «Незаконное предпринимательство» — это если ты торгуешь в интернете чехлами для телефонов, а самозанятость или ИП не оформляешь. Наторговал на 2,25 млн рублей — статья 171. Сдаете квартиру в аренду и не платите налоги? — Статья 198 (между прочим, до года тюрьмы). Не можете погасить долг в срок? Примерьте на себя ст. 177 — «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» — до двух лет. Пытаетесь спасти имущество при своем банкротстве — до 3 лет (ст. 195). Столько же — если оформляете фирму на жену или родителей, заранее планируя управлять ею самостоятельно? — может, вы не знали, но это состав статьи 173.1. А уж если как ИП берете кредит, но, чтобы повысить свои шансы, чего-то недоговариваете банку — вообще до 5 лет по статье 176 «Незаконное получение кредита».

Возможно, действительно тему ослабления давления государства на бизнес стоило бы проговорить с властями. Но перед этим как следует поработать с матчастью и найти на теле бизнеса действительно болевые точки.

Для начала — вспомнить бесконечные разговоры о том, чтобы не брать под стражу предпринимателей, чья вина еще не доказана. К примеру, по данным генпрокуратуры, В 2022 году было зарегистрировано 1075 преступлений экономической направленности, при этом в суд были направлены только 474. А это значит, что как минимум 600 человек «ходит» под статьей (хорошо, если на свободе или хотя бы дома). У него арестовываются счета, зачастую останавливается или вовсе разоряется бизнес.

При этом, правоохранители никакой видимой ответственности за это не несут, даже если не могут доказать вины человека. Кстати, в глава об экономических преступлениях начинается со 169 статьи — воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Вот такая там формулировка: «Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения». Многие предприниматели могли бы узнать в своих ситуациях такое вмешательство, но реально получивших срок по этой статье за весь 2021 и первую половину 2022 года — ноль. И всего один на всю страну за полтора года штраф — (не более 100 тысяч рублей).

Ну и отдельная история — квалификация действий предпринимателей. Подавляющая часть осужденных на реальные сроки предприниматели сидят не по экономическим статьям, а по «мошеннической» 159 статье и ее многочисленным разновидностям — 5200 человек по итогам 2021 года и еще 2700 — в январе-июне 2022-го. В ней настолько гибко описан состав преступления, что под него теоретически может подойти вообще любая коммерческая операция. Даже взятый аванс может трактован как преступление — достаточно будет доказать, что вы намеревались расплатиться (даже если по факту — не расплатились) им с подрядчиками по другому заказу.

Если размер договора, который привлекает внимание правоохранителей превышает 1 млн рублей — это уже автоматически 4 часть статьи, то есть, до 10 лет лишения свободы. За полтора года вот так «по полной» село 13 человек. А есть еще и пятая часть — «неисполнение условий договора». Там порог — всего 10 тысяч рублей. А наказание — до 5 лет. Если контракт на 3 миллиона — уже шесть лет, а если на 12 — все 10 лет. За полтора года так село 59 предпринимателей, в том числе, 22 человека — меньше, чем за 10 тысяч.

Ну и на сладкое, 159 — формально не «экономическая» статья, хотя светит она, в первую очередь, предпринимателям. Из-за этого, к примеру, добрые намерения верховной власти не лишать свободы бизнесменов, пока не доказана их вина (и постоянные напоминания об этом), в этом случае не работают.

Наталья Вязовкина, Денис Лебедев, «Фонтанка.ру»

Больше новостей — в нашем официальном телеграм-канале «Фонтанка SPB online» . Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать о важном.