Кто больше? Как работает офсетный контракт на поставку лекарств в Петербурге

Сотрудница аптеки обмолвилась, что в городе действует какой‑то офсетный контракт на поставку лекарств. Так что скоро дефицит препаратов (в частности, для онкобольных) исчезнет. Хотелось бы знать подробности.

ФОТО Pixabay

Есть такое понятие в экономике — офсетный контракт. Это договор на долгий (порой очень долгий) срок, который предусматривает, что на его реализацию будут затрачены не только бюджетные средства, но и деньги той бизнес-структуры, которая выиграет соответствующий конкурс. И чем большие вложения может предложить компания, участвующая в конкурсе, тем выше вероятность ее выигрыша.

В данном случае речь идет о реализации идеи, родившейся в Смольном: предложить бизнесу построить в Петербурге завод по изготовлению лекарственных препаратов. Минимальный объем инвестиций, которые предприятие-победитель должно сразу вложить в создание/модернизацию/освоение производства лекарственных препаратов, составляет 2,3 миллиарда рублей. Как говорится: кто больше? Причем средства, вложенные в приобретение земельного участка и недвижимости, которые необходимы для строительства предприятия, не считаются инвестициями и, стало быть, не входят в оговоренную условиями контракта сумму.

Город в свою очередь обещает закупать эту продукцию, тем самым обеспечив гарантированный спрос на нее. Как пояснили в Смольном, «механизм офсетного контракта позволит городу значимо экономить на закупках. Стоимость продукции будет на 30 – 40 % меньше закупаемых в настоящее время оригинальных лекарств» .

Комитет по здравоохранению Петербурга, которому было поручено разработать условия торгов, определил количество и качество препаратов, производство которых должен наладить победитель: как минимум 31 наименование, 20 из которых сейчас в России не выпускают. Тем самым Петербург намерен реализовать принцип импортозамещения. Среди обязательных к производству препаратов противоопухолевые средства, коагулянты, ингибиторы, противосудорожные препараты… Все они входят в перечень жизненно важных и необходимых лекарств, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен.

Комитет по госзаказу уже объявил о начале конкурсной процедуры. Также определено, сколько именно бюджетных средств город намерен вложить в проект: более 16,8 миллиарда рублей. Однако деньги город будет расходовать не сразу, а лишь после начала работы предприятия. По условиям контракта, это должно произойти через три года. И первые затраты запланированы на 2026 год — более 848 миллионов рублей. Далее: 2027 год — 1,5 миллиарда рублей, 2028-й — 1,56 миллиарда, 2029-й — 1,6 миллиарда, ­2030-й — более 2 миллиардов и так далее. Бюджетное финансирование ограничивается 2032 годом, когда город предполагает потратить почти 5,3 миллиарда рублей. Таким образом, срок действия контракта — 10 лет.

Предприятие должно создать не менее 300 рабочих мест.  Победитель аукциона будет определен 7 ноября.